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上海公布“4+1”海外人才新政:進一步放寬留學人員創業團隊核心成員落戶條件

2020-08-28 20:46 來源: 大眾網 作者: 王茜

大眾網·海報新聞記者 王茜 上海報道

上海市人社局、臨港新片區管委會8月28日舉辦2020“留在上海”系列活動,發布《進一步支持留學人員來滬創業的實施辦法》、《上海市海外人才居住證管理辦法》及實施細則、《關于做好優秀外籍高校畢業生來滬工作等有關事項的通知》、《上海留學人員創業園管理辦法》及臨港配套出臺的《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區支持留學人員創新創業若干措施》等“4+1”海外人才系列新政。

據悉,此次發布的海外人才“4+1”新政將聚焦新時期海外人才在滬創新創業的需求痛點。其中,留學人員創業新政在集成全市創業支持政策的基礎上,進一步放寬留學人員創業團隊核心成員落戶條件、加大對知識產權保護力度、提供“留創貸”等融資服務;海外人才就業新政重點在臨港新片區率先突破體制機制,允許企業直接聘雇優秀外籍高校本科畢業生在臨港工作;海外人才樂業新政則通過升級海外人才居住證,拓展持證人待遇,如外籍人才可申辦人民幣信用卡、使用“隨申辦”,留學人員可申請最長10年期證件等,同時,為支持長三角一體化發展,探索試點在長三角示范區內工作符合條件的人才申辦海外人才居住證。

其中,《進一步支持留學人員來滬創業的實施辦法》按照國家“拓寬留學渠道,吸引人才回國,支持創新創業,鼓勵為國服務”的工作要求,結合新時期留學人員回國創業的特點和上海實際,為留學人員來滬創業提供從資金支持、社保補貼、知識產權保護,到落戶“綠色通道”、專業服務等在內的立體支持。其中,進一步放寬留學人員創業企業核心團隊成員落戶條件、創新“留創貸”融資服務引人關注。該辦法尤其加大對擁有專利、科研成果和專有技術的海外留學人員來滬創辦企業的支持力度,以促進科技成果轉化、提高自主創新能力、優化產業結構?!渡虾A魧W人員創業園管理辦法》的出臺,將進一步推進上海留學人員創業園的規范化發展、科學化運作和系統化提升。為落地一批“全球領先、國內首創”的項目和成果、形成一批具有行業驅動力和全球競爭力的留學人員企業、涌現一批具有社會影響力與國際號召力的企業家提供有力的制度保障。

為精準對接上海四大功能定位,有效提升上海在全球范圍內對人才資源要素的集聚能力、配置能力和輻射能力,《關于做好優秀外籍高校畢業生來滬工作等有關事項的通知》的出臺,將積極回應廣大用人單位和國際青年人才呼聲,規范國(境)外人員就業管理,更好適應未來人才工作方向。該政策囊括全球優秀青年人才,包括國際學生、國(境)外高水平大學外籍畢業生、外籍博士后以及符合人社部國際青年實習交流計劃的青年人才。在分類施策、配額管理的基礎上,政策向重點區域和重點領域傾斜,如在臨港新片區率先突破體制機制,放寬企業限制,可直接聘雇優秀外籍高校本科畢業生在滬工作,以有效促進國際人才便捷合理流動、釋放發展動能,營造全球優秀人才近悅遠來的良好環境。

上海市人社局表示,上海市海外人才居住證制度作為解決海外人才在滬工作生活待遇、全國首創的一項人才制度,覆蓋了各類人群,實施多年來對吸引海外人才來滬工作、創新創業發揮了積極作用。此次新修訂的海外人才居住證管理辦法及實施細則以精細化定位上海戰略發展需要、市場化發揮人才評價機制的特點,建立了梯度化的待遇服務體系和便利化的全程使用體驗。持證人可在居留許可、工作許可、創辦企業、社會保險、行政機關聘用、公積金、子女教育、資格評定考試和登記、人才發展專項資金、通關便利、來滬定居、永久居留、金融服務、駕駛證照辦理、非營業性客車額度拍賣、評選表彰、政務服務等17個方面享受權益。

目前,來滬工作和創業的留學人員達19萬余人,留學人員在滬創辦企業5300余家,注冊資金超過8億美元。全市各留創園培育了一大批具有國際競爭力和行業驅動力的創業企業,其中境內上市企業達35家,境外上市企業10家。

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